Tisková zpráva Ředitelství pro styk se sdělovacími prostředky EP: Evropský parlament naprostou většinou hlasů zamítl návrh směrnice o patentovatelnosti vynálezů realizovaných počítačem. Proti legislativě o tzv. softwarových patentech, na níž se shodly členské státy EU, ve druhém čtení v rámci postupu spolurozhodování hlasovalo 648 europoslanců; pro bylo 14 poslanců a 18 se hlasování zdrželo.

Rozprava o softwarových patentech

Evropský parlament v rámci postupu spolurozhodování projednal navrhovanou směrnici o patentovatelnosti vynálezů realizovaných počítačem. Názory poslanců na potřebnost a formu společných pravidel pro softwarové patenty se v dnešní rozpravě značně rozcházely.

Výbor EP pro právní záležitosti 20. června ve druhém čtení vesměs zamítl pozměňovací návrhy zpravodaje Michela ROCARDA (PSE, FR) a schválil návrh směrnice, jejíž původní znění plénum EP odmítlo a jež bylo Evropské komisi vráceno k přepracování.

Zítra plénum bude hlasovat víceméně o znění směrnice navrhovaném Radou EU, ale i řadě nových pozměňovacích návrhů. K jejich schválení bude třeba nejméně 367 hlasů.

ROCARD v rozpravě zdůraznil hlavní zásady navrhované legislativy: volný pohyb myšlenek, volnou soutěž, zamezení monopolizaci patentovatelností a ochranu jednotlivců, malých a menších firem před mocí několika málo koncernů.

Software je podle ROCARDA už dostatečně chráněn autorským právem a sám o sobě nepatentovatelný. Něco nehmotného podle tohoto francouzského socialisty není technické povahy a nemělo by se proto patentovat - například na rozdíl od samotného čidla, byť funguje za pomoci softwaru.

Stínová zpravodajka Piia-Noora KAUPPIOVÁ (PPE/DE, FI) vyzvala poslance k podpoře umírněných pozměňovacích návrhů zmíněného výboru. Podle této finské poslankyně upřesňují dosah směrnice a stanovují, že software jako takový patentovatelný není, což by vedlo ke smírčímu řízení s Radou EU.

Maria BERGEROVÁ (PSE, AT) oznámila, že její frakce sice konečné stanovisko ještě nezaujala, nicméně podpoří drtivou většinu pozměňovacích ROCARDOVÝCH návrhů, které zásadně mění společný postoj Rady a ztěžují patentovatelnost. Za důležitější tato rakouská sociální demokratka označila Evropský patent a právní jistotu.

Toine MANDERS (ADLE, NL) rovněž oznámil, že jeho klub o společném postupu rozhodne až večer před hlasováním. Tento nizozemský liberál zároveň vyjádřil naději, že podpoří jím navrhované zamítnutí společného postoje Rady EU.

Evelin LICHTENBERGEROVÁ (Verts/ALE, AT) jménem Zelených oznámila, že její frakce postoj Rady EU zásadně odmítá a podpoří pozměňovací návrhy zpravodaje ROCARDA. Zelení podle této rakouské političky na rozdíl od ministrů Pětadvacítky podporují inovace, soutěž myšlenek na volném trhu a šance pro malé a střední podniky.

Ilda FIGUEIREDOVÁ (GUE/NGL, PT) za svou frakci podpořila odmítnutí společného postoje Rady EU. Patentovatelnost nápadů a myšlenek tato portugalská komunistka označila za nepřijatelné a v rozporu se svobodou duševní tvorby. Softwarové patenty by podle ní chránily jen koncerny.

Zatímco Thomas Harold WISE (IND/DEM, UK) jménem své frakce odmítl celou směrnici, zdůraznil Brian CROWLEY (UEN, IE) potřebnost patentů k ochraně vynálezců a vynálezů.

Z českých poslanců v rozpravě vystoupili Tomáš ZATLOUKAL a Zuzana ROITHOVÁ (oba PPE/DE). ZATLOUKAL podpořil pozměňovací návrhy své frakce s tím, že znění navržené Radou lze chápat nejednoznačně: "Podpořím proto jen takovou verzi textu, která zabrání možnému dvojímu výkladu a která tento text precizuje."

Patentovatelným vynálezem musí být podle ZATLOUKALA takové řešení, které spojí myšlenku samu s technickým účinkem (např. automobilový bezpečnostní systém): "Je zřejmé, že ochrana vlastního vzorce, příkazu nebo instrukce je krok špatným směrem." Za "osobně politováníhodný" tento poslanec za SNK-ED označil postup Rady, která ignorovala požadavek na navrácení Směrnice do prvního čtení.

ROITHOVÁ připomněla, že "odborná právnická a počítačová veřejnost, akademická obec, menší firmy a také například český Senát upozorňují na nejednoznačnost směrnice a tím riziko extenzivního výkladu s vážnými důsledky pro malé a střední podnikatele a také spotřebitele". Evropa podle ní potřebuje jasná pravidla, dnešní návrh však "stále není koncepční".

"Pokud se nám nepodaří návrh změnit, tak ho naše celá skupina nejspíš odmítne", oznámila tato poslankyně za KDU-ČSL. "Širší koalice napříč frakcemi" podle ROITHOVÉ chce pro spotřebitele zajistit snadnější interoperabilitu a zamezit patentování "triviálních nápadů". Cenu za patent vyčíslila 30.000 €, přičemž řízení trvá v průměru čtyři roky: "Obojí je bariérou pro dynamický rozvoj v IT sektoru, jehož motorem jsou i v ČR malé a střední firmy, které představují 70% obratu a 80 % zaměstnanosti v tomto odvětví."

Podle zmíněného výboru se patentové právo má vztahovat na všechny vynálezy řízené počítači, např. mobilní telefony, pračky či brzdové systémy ABS. Právní ochrana se má rozšířit i na samotné počítačové programy (o což usilují i softwarové koncerny), podle poslanců nicméně jen pokud budou použity při realizaci příslušných vynálezů a technologicky přispějí k dalším vynálezům v daném odvětví. Softwarové programy jako takové by tak patentovatelné nebyly.

Doporučení výboru i rozprava v plénu odrážejí rozdílné názory sektoru. Stoupenci "open source", zejména menší vývojové firmy, nadále naléhají, aby se patentovaly jen samotné vynálezy. Příslušná software by podle nich měla být dál k dispozici pro další vývoj. Vynálezy jsou podle nich už beztak chráněny autorským právem. Pokud by se směrnice vztahovala i na počítačové programy, stouply by i výdaje na právní ochranu.

Softwarové koncerny naopak usilují o patentování nejen výrobků, ale i počítačových programů. Takový režim patentování v oblasti informační technologie by podle nich napomohl investicím do výzkumu a ochránil evropské vynálezy před konkurencí z USA.

Podrobné informace o problematice softwarových patentů najdete zde: http://www2.europarl.eu.int/omk/sipade2?PROG=PRESS&L=EN&NAV=S&PUBREF=-//EP//TEXT+PRESS+BI-INDEX-2005+0+DOC+XML+V0//EN&REFERER=$nt$/press/index_publi_en.htm .

Europoslanci odmítli softwarové patenty

Evropský parlament dnes naprostou většinou hlasů zamítl návrh směrnice o patentovatelnosti vynálezů realizovaných počítačem. Proti legislativě o tzv. softwarových patentech, na níž se shodly členské státy EU, ve druhém čtení v rámci postupu spolurozhodování hlasovalo 648 europoslanců; pro bylo 14 poslanců a 18 se hlasování zdrželo.

Ve včerejší rozpravě se názory poslanců na potřebnost a formu společných pravidel pro softwarové patenty značně rozcházely. Nakonec se ale všechny kluby postavily proti navrhovanému znění směrnice a daly tak za pravdu i zpravodaji Michelovi ROCARDOVI (PSE, FR).

Dnešnímu hlasování předcházely tříleté spory o patentovatelnosti softwaru. K zamítnutí návrhu ve druhém čtení byla třeba absolutní většina hlasů europoslanců. Podle pravidel postupu spolurozhodování tak legislativní proces končí.

Původní návrh směrnice o softwarových patentech plénum EP zamítlo už jednou. Tehdejší znění pak bylo vráceno Evropské komisi k přepracování. Nový návrh sice podpořily vlády Pětadvacítky, Parlament je teď ale znovu přehlasoval.

ROCARD před dnešním hlasováním oznámil, že zamítnutí doporučily všechny frakce. Zpravodaj zároveň konstatoval, že europoslance rozzlobil postup Komise a Rady EU. ROCARD znovu odmítl společný postoj vlád Pětadvacítky a dodal: "Tato legislativa není zralá na schválení."

Komise na zamítnutí reagovala konstatováním, že bez směrnice budou na vynálezy realizované počítačem dál vydávat patenty příslušné národní úřady a Evropský patentový úřad (EPO). Jejich postupy nicméně nebudou jednotné a nelze vyloučit rozdílné výklady, varovala komisařka Benita FERRERO-WALDNEROVÁ.

Ve včerejší rozpravě její kolega Joaquín ALMUNIA oznámil: "Pokud zamítnete společný postoj, Komise nepředloží nový návrh."

Pozornost se teď soustředí na směrnici o společném patentu, jejímž návrhem se teď zabývá Rada EU. Tuto plánovanou legislativu řada europoslanců označuje i za vhodný nástroj pro otázky patentovatelnosti softwaru.

Vlády členských států navrhovaly patentování vynálezů realizovaných počítačem umožnit. O to usilují i softwarové koncerny s tím, že by to napomohlo investicím do výzkumu a ochránilo evropské vynálezy před konkurencí z USA.

Zastánci "open source", zejména menší vývojové firmy, naopak návrh ostře kritizovali s tím, že jejich vynálezy jsou už beztak chráněny autorským právem a že pokud by se směrnice vztahovala i na počítačové programy, stouply by i výdaje na právní ochranu.

Ve včerejší rozpravě z českých poslanců vystoupili Tomáš ZATLOUKAL a Zuzana ROITHOVÁ (oba PPE/DE). "Podpořím proto jen takovou verzi textu, která zabrání možnému dvojímu výkladu a která tento text precizuje", oznámil ZATLOUKAL. "Ochrana vlastního vzorce, příkazu nebo instrukce je krok špatným směrem", dodal tento poslanec za SNK-ED.

ROITHOVÁ připomněla, že "odborná právnická a počítačová veřejnost, akademická obec, menší firmy a také například český Senát upozorňují na nejednoznačnost směrnice a tím riziko extenzivního výkladu s vážnými důsledky pro malé a střední podnikatele a také spotřebitele". Evropa podle ní potřebuje jasná pravidla, návrh však "stále není koncepční", konstatovala tato poslankyně za KDU-ČSL.

Další informace v češtině:
David Zelinger
tel. (32) 2 283 10 56 tel. (33) 388 73 477
e-mail: dzelinger@europarl.eu.int
e-mail: Tisk-cs@europarl.eu.int