Milan Cabrnoch p?edstavil v EP svou legislativní zprávu

Jako zpravodaj Evropského parlamentu jsem na jednání Výboru pro zam?stnanost a sociální politiku v pond?lí 5. prosince 2011 v Bruselu p?edstavil sv?j návrh zprávy k návrhu novely Na?ízení o koordinaci sociálních systém?.

Cílem Na?ízení o koordinaci sociálních systém? je zajistit, aby pracovníci, kte?í migrují v rámci ?lenských zemí EU, byli za všech okolností pokryti systémem sociálního zabezpe?ení. Pracovníci mají právo znát svá jasná práva a povinnosti. Sou?asn? nesmí být nuceni platit p?ísp?vky ve více zemích zárove?. Na?ízení se týká nejen ob?an? ?lenských stát? EU, ale i osob bez státnho ob?anství a uprchlík?, vztahuje se na zam?stnance i osoby samostatn? výd?le?n? ?inné.

Jistota sociálního zabezpe?ení je vedle jistoty dostupné zdravotní pé?e (kterou jsme nedávno ?ešili p?ijetím Sm?rnice o právech pacient? p?i p?eshrani?ní zdravotní pé?i) d?ležitou podmínkou pro volný pohyb osob ve spole?enství. Volný pohyb pracovník?, kte?í si hledají práci bez omezení ve všech ?lenských zemích, je jedním ze základních pilí?? Evropské unie a sou?asn? nástrojem udržení naší konkurenceschopnosti. Nejde jen o to, aby si pracovníci hledali práci, ale sou?asn? aby zam?stnavatelé našli své zam?stnance.

Projednávaná novela Na?ízení byla p?edložena Evropskou komisí. Reaguje na probíhající modernizaci sociálních systém? v jednotlivých ?lenských zemích a zm?ny jejich vnitrostátních p?edpis?. Reaguje také na rozhodnutí Soudního dvora EU, podle kterého jsou v sou?asnosti n?která práva pracovník? narušena. Jedním z cíl? návrhu je i zjednodušení p?edpisu a vyjasn?ní n?kterých pojm?.

Návrh novely se soust?edí na t?i hlavní oblasti:

Koncept podstatné ?ásti ?innosti dává jasná pravidla jak postupovat, když podstatná ?ást ?innosti pracovníka probíhá v jiném ?lenském stát?, p?ípadn? ve více jiných ?lenských státech, než je domovský stát pracovníka. Stanoví se, kde v jednotlivých i složitých p?ípadech pracovník odvádí p?ísp?vky a dostává dávky.

Sídlo ?i místo podnikání pro ?leny leteckých posádek je reakcí na situaci n?kterých leteckých spole?ností. V p?ípad? leteckého personálu není snadné ur?it, ve kterém stát? vlastn? pracují. Návrh proto zavádí koncept mate?ského letišt?€? jako kriterium pro ur?ení sídla podnikání a tedy místa sociálního pojišt?ní.

Osoby samostatn? výd?le?n? ?inné v n?kterých zemích mají a v n?kterých zemích nemají nárok na podporu v nezam?stnanosti, když skon?í svou samostatnou ?innost. V n?kterých zemích mají takový nárok jen n?které OSV?. Návrh Komise zavádí jasná pravidla pro tyto situace, pokud se jedná o p?íhrani?ní ?innost.

Mým cílem je p?ipravit takový návrh, který by p?inesl srozumitelné ?ešení a vedl by k p?ijetí novely v prvním ?tení. Podmínkou toho je shoda Evropského parlamentu a Evropské rady. Práv? proto pe?liv? sleduji již rok trvající projednávání tématu v Rad?. Projednávání není jednoduché, dlouho stála vedle sebe ?ada r?zných navzájem neslu?itelných stanovisek ?lenských zemí. Polskému p?edsednictví se však poda?ilo 1. prosince 2011 prosadit obecný p?ístup, který podpo?ily všechny ?lenské zem?.

Budu navrhovat, abychom zavázali Evropskou komisi p?ezkoumat po dvou letech fungování na?izení v praxi a pokud to bude t?eba, p?edložit návrh další novely.

Jsem p?esv?d?en, že tato mimo?ádn? komplikovaná norma, která p?es sv?j technický charakter má stále v?tší bezprost?ední dopady do života stále více ob?an? ?lenských zemí, bude po své novele srozumiteln?jší a lepší než p?ed ní.